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台北地方法院一審前總統馬英九涉嫌「洩密」案,最後以總統的憲政職權得以「阻卻違法」為由,判決馬英九無罪;北檢立刻聲明指正法院判決「顯然違背法令」,因此當然會依法上訴。

這個案子,從法律到憲政原則,從政治道德到社會觀感,從二0一三年「馬王政爭」始,迄今四年,案件當事人之一的前立法院長王金平閃過風暴,好整以暇局外觀戰,看民進黨總召柯建銘和馬英九打官司,樂得「尊重司法」;柯建銘屢屢開庭以「憲政時刻」之由,強調一定要將馬英九「繩之以法」,不過自訴案一審,馬英九已經無罪,現正進入二審中,這次檢察官起訴馬英九,一審依然無罪,而法官真的把總統的「憲政職權」納入判決理由,柯建銘大概要吐血,他的「憲政時刻」竟換來這個結果。

總統與一般公務員同,都要遵守保密義務

這款判決非常有意思,首先,法官「確認」了馬英九的行為「構成洩密要件」,即使貴為國家元首,他和所有公務員一樣,都有保密義務,不論是「行政不法」或「刑事不法」皆然,換言之,法官認為不能以「行政不法」擺脫「偵查不公開」的約束。法官都認定馬英九主觀上有洩密故意,何以判他無罪?

馬英九一再強調的辯護理由遇,「檢察總長黃世銘主動報告此一關說司法案件而獲知上情,基於國家元首憲法上的職權,以及維護司法獨立避免政局不安、社會動盪之責任,就相關案情及事證作瞭解,我是處理緊急公務,不構成犯罪。」馬英九援引了總統的憲政職權,但並無直引第四十四條的「院際調解權」,或許他自己都有若干的猶疑,院際調解權適用於「立法院長的司法關說」嗎?

總統的「院際調解權」是很含糊的概念,過去最常見的是中央政府總預算案送到立法院之前,會由總統召集五院長會議,其實沒有爭議要調解,但要再一次確認總預算的配置,五院都滿意,這個會議在李登輝時代屬「年度例行高層會議」,到了扁馬時代,卻彷彿不再存在。唯真正發生「爭議」時,總統的調解權是否還管用?是大有疑問的,比方說,前總統陳水扁為停建核四、或馬英九為反服貿的行政立法兩院爭議,都不成功。

當法官援引「院際調解權」做為無罪判決理由時,很難不讓人懷疑,此案是立法院長的司法關說案,總統若可以介入調解,其後果若不是如馬英九直接嘉義民間借款揭發,而是「掩蓋」,又該當何論?

民進黨總召柯建銘、國民黨立委王金平29日於院會臨時會上交談。(顏麟宇攝)

馬柯檢方纏鬥,最終提醒:原來司法難獨立

這一點卻也正是檢察官最為不服之處,理由如其上訴聲明所言,「合法監聽資料自不得流於政治用途,本案無罪判決認可被告得挪移監聽資料至刑案法定用途之外,不啻敲開我國監聽資料自此可供政治利用之大門。」然而,若非黃世銘報告,馬英九哪裡會知道王金平關說?總統獲知司法關說事實,一個是揭露一個是掩蓋,馬英九揭露為的是捍衛司法獨立,即使造成政治鬥爭的事實;檢察官卻認為會成「司法獨立及人權保障諸憲政價值門戶破裂洞開」,兩者捍衛的是同一件事,認知卻迥然有異。

最尷尬的是,不論是「司法關說」或「政治鬥爭」,在現行法律中都沒有罪刑,馬英九不能以司法關說入王金平於罪,只能「黨紀」處分,最終還處分不了,搞了一鼻子灰;同樣的,檢察官用「洩密」辦馬英九「政治鬥爭之罪」,不也荒唐?洩密罪為三年以下輕刑,被判有罪的黃世銘最終易科罰金,試想,若馬英九若因為黃世銘洩密給他,而也沾上洩密罪,這不知是政治鬥爭還是政治迫害?又或者同樣易科罰金,「政治鬥爭易科罰金」?那就更好笑了。

因為此案,柯建銘比諸綠營或民進黨人,更憤慨於馬英九卸任竟然不用如陳水扁吃官司入大牢,為了讓馬、扁處境相類,柯建銘犧牲不可謂不大,只要此案不結,馬英九固然得疲於奔走法庭,柯建銘就得一再喚醒人們對他捲入全民電通和其他弊案的回憶,也不會忘記他和王金平「司法關說」的事實,當然,還有那些接受關說受命起訴或不起訴的檢察官們。這場「捍衛司法獨立」的洩密官司大戲,最終反反覆覆告訴我們:原來司法難獨立!

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台中市西區公館路與南區學府路因鐵路阻隔無法連通,學生須繞路上下學,立委黃國書(前左2)27日說,經邀集相關單位會勘後,預計將先施作人行便道,後續等都計變更後再打通道路。中央社記者郝雪卿攝 106年7月27日

新頭殼newtalk

桃園民間借款

中央氣象局發布即時天氣訊息,今(7)日10:24台北已出現36.1高溫,並有37度發生之可能,氣象局預報中心主任鄭明典也在FB表示,未來一星期的天氣系統上非常類似,都會屬於高溫的天氣型態,民眾外出需注意防曬及多補充水分。

中央氣象局表示,今日各地晴朗炎熱,桃園以北、基隆及花東縱谷地區高溫可達36度,並有37度以上高溫出現的機率,請注意防曬、多補充水分並預防中暑。

鄭明典在FB中貼出昨(6)日台北站的氣溫紀錄,他分析,如果像這樣長時間氣溫維持在36度以上,才是真正的大熱天,在沒有冷氣的地方,夜間低溫不低於28度,對身體就會是個負擔。所以,昨天很多地方,看高、看低,都符合可能有熱危害的標準,而未來一星期只能靠午後對流調節氣溫,天氣系統上非常類似,都會屬於高溫的日子。

另外,環保署紫外線預測今日各地紫外線都有可能達到過量級以上,北北基宜花東及澎湖則有可能達到危險級,請民眾外出做好防曬準備,寬鬆的長袖衣物及陽傘都是好選擇,而環保署也建議,在太陽最烈的上午10時至下午14時最好不外出,以免曬傷或中暑。

二次協商台中民間借款

二次協商是提供給95年度已參加公會協商或97年度4月11日後申辦前置協商的債務人,因社會景氣的變動、薪資調整…等不可歸責於己之導致還款困難,更甚發生毀諾情形,即可參加二次協商方案。

正常繳款協商

正常繳款協商指仍按原商品契約內容按時按期還款,但因利率過高債務人有不能負荷之虞,於可預見不能繳款情況之發生,先行與債權銀行進行協商。

呆帳

在消費者金融範圍而言,指的是金融機構因無法收回債權所產生的損失。依「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」的規定,經由逾期放款及催收後,具有下列情事之一者,應扣除預估可收回部分後即轉銷為呆帳:

一、債務人因和解、解散、破產、逃匿之宣告或其他原因,致債權之部份或全部無法收回者。

二、擔保品及主、從債務人之財產經鑑價後或扣除第一順位抵押權,殘值不足以還清債務,或執行費用接近或超過銀行可受償金額,執行後無實益者。

三、擔保品及主、從債務人之財產經由多次減價拍賣後仍然無人應買,而銀行無承受實益者。

四、逾期放款及催收款逾清償期後二年,經催收仍然無法收回者。

更生程序

「更生程序」是指由債務人提出一個最長六年、至少每三個月還款一次的債務人清償計劃(此計劃稱更生方案),更生方案經法定程序由法院認可後,債務人只要依照方案履約完畢,除了不免責債權外,就當然免除其他債務(當然免責)之制度,在更生過程中,債務人所從事之職業不會受到任何限制。

信用破產

法律上並無此解釋名詞,但銀行在評估借款人個人信用狀況時,會依照聯合徵信中心所提供的徵信資料做參考,若個人與銀行往來資料皆顯示不正常的狀況,聯合徵信中心會將個人的信用評分標註低於一般標準,而金融業者評估個人信用條件後一致不同意借款時,意同個人「信用破產」。

前置協商

金融機構前置協商係依消債條例第151條之規定:「債務人對於金融機構因消費借貸高雄民間借款、自用住宅借款、信用卡或現金卡契約而負債務,在聲請更生或清算前,應提出債權人清冊,以書面向最大債權金融機構請求協商債務清償方案,並表明共同協商之意旨。」

負債新竹民間信貸整合

負債整合就是將信用卡、現金卡、信用貸款等等的債務全部整合到某一家銀行或金融機構,直接在同一家銀行繳款即可。負債整合種類繁多,銀行可以評估債務人的還款能力及狀況來調整還款方案,有些也可透過較低利率貸款來整合高利率貸款,而整合負債與其他貸款的比起來期繳款期限年限較長,較能減輕債務人負擔也能省去至多家銀行繳款的麻煩。

債務協商

債務協商就字面的解釋係指債務人與債權人雙方經過共同商量,取得共識並實行之。

逾期繳款協商

逾期繳款協商指的是債務人已實際出現繳款困難,已有逾繳紀錄必需和債權銀行進行協商,以避免相關法律催收程序。

整合負債貸款

消費者將名下的銀行負債例如信用卡、現金卡、信貸...等等,整合到利率較低的單一銀行貸款裡。
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